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求深 求新 求实——南通市政协各专门委员会2017年工作掠影

2018-01-05 11:01:30 来源: 南通网

市政协召开全市政协主席联席会议

市政协机关组织送医下乡

2017年,是市政协十二届委员会开局之年。市政协各专门委员会在市政协常委会和主席会议领导下,根据各自职能,不断在“专业”上聚焦,在“特色”上着手,在“创新”上发力,组织委员深入学习贯彻中共十九大精神,围绕市政协中心工作,积极开展履职活动,为我市扎实?#24179;?#20004;聚一高”新实践、奋力开创“强富美高”新南通建设贡献力量。

提案委员会

一、引导积极提案。针对政协换届之年新委员较多的情况,加强提案知识培训,培养和提升委员撰写高质量提案的能力。向党政部门征集提案选题,向社会公开征集提案线索,编印提案选题参考题目179条,增强提案选题的针对性。评选表彰25件优秀提案,激励市政协委员、各参加单位、各专门委员会提交更好更优的提案。

二、严格精准立案。建立提案预审制度,依据《提案工作条例》,逐件审核收到的提案,提出初步审查意见。在全体会议闭会后,对初步审查的提案进行复审,主动听取市委、市政府分管领导意见,形成复审报告。经市政协主席会议审议通过后,对立案的416件提案予以公布。会同市委办公室、市政府办公?#21307;?#31435;网上预交办制度,确保提案交办对口、分办合理。

三、力推务实办案。起草《提案办理协商办法》,提交市政协主席会议、市委常委会议审议后,由市委办公室、市政府办公室、市政协办公室联合印发实施。遴选22件集体提案报市领导阅批,转相关部门重点办理。充分吸纳与议题有关的提案者参与市政协主席会议、常委会议、专门委员会视察、调研、协商等活动,融提案意见建议于视察报告、调研报告、建议案中,推动相关意见建议落实。针对第一次办理结果委员表示不满意的提案,组织提案办理再协商,通过现场察看和面对面交流沟通,增进共识,推动工作。

四、加强督查督办。遴选5个方面47件提案为重点提案,由市政府分管领导领办,市政协分管领导督办,充分彰显重点提案办理的示范带动作用。注重党派、工商联等集体提案办理协商,采取集体会商、联?#29486;?#35848;、现场察看?#30830;?#24335;分层次开展督办活动。商请市政府督查室,组织部分提案人,督查12家“提案办理大户”办理情况。民主评议市经信委提案办理情况,合力?#24179;?#21153;实办案。对建议落实具有长期性、复杂性和反复性的重点提案,有针对性地实行跟踪督办协商,促进提案办理协?#22363;?#26524;转化。将提案办理工作与部门年度绩效考核挂?#24120;?#22686;强提案办理的硬约束,?#20013;?#25512;动提案办理再上新台阶。

委员工作委员会

一、扎实开展委员培训。举办新任委员培训班,共有240名新委员参加集中学习。起草《南通市政协常委会关于学习贯彻中国共产?#36710;?#21313;九次全国代表大会精神的决议》,向全体委员提出学习贯彻十九大精神的要求。为贯彻落实中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,在市政协中心组学习会上进行解读。安排32名市、县(市)区政协机关干部参加全国政协干部培训中心、省政协相关培训班的学习培训。

二、全力?#24179;?#37325;点工作。制订《市政协民主评议“服务项目建设”有关部门(单位)工作方案》,为开展评议提供操作依据;组织召开民主评议工作对接会,对评议工作进行动员部署和工作对接;及时跟踪掌握评议小组的工作情况,加强工作推动?#25442;?#24635;民主评议成果,起草总结报告。根据工作实际,对民主监督小组进行?#23454;?#35843;整,制订《深化委派民主监督小组工作实施方案》,组织召开工作对接会。认真组织?#26032;?#28216;局监督小组活动,开展提案督办和参加旅游?#24179;?#31561;活动。联合相关专委会开展“加快建设我市检验检测?#29616;?#26381;务?#23548;?#32858;区”重点提案督办活动。推荐部分委员担任党风廉政建设特邀监督员、工商行风监督员、廉洁征兵监督员,推荐部分委员担任市委重大决策咨询团成员、城市规划委员会委员、“三河三行业?#38381;?#27835;督察组成员以及参加全国道?#23653;?#33539;评比等活动。

三、不断加强委员管理。完善委员履职管理办法,修订出台《委员履职服务与管理办法》,研究制订《委员履职考核细则(试行)》。研究委员履职服务与管理互动平台开发,研究制订“委员之家”建设实施方案,出台《关于开展政协委员“走帮服?#20445;?#29486;计出力比贡献活动的实施意见》。建立南通市政协委员微信?#28023;?#21152;强维护和管理。加强与住通省政协委员联?#25285;?#32452;织参加全市政协工作会议?#21462;?/p>

四、切实提高工作水平。注重及时学习新部署新要求,推动工作。参加全省政协委员学习工作座谈会,交流经验做法。开展委员联系小组工作调研,推动各小组开展“三河三行业?#38381;?#27835;专题视察等活动。加强与中共界、特邀界委员联?#25285;?#32452;织围绕沪通大桥、铁路西站建设等开展视察。

文史委员会

一、广征精编文史资料图书。始终把史料征集摆在文史资料工作首位,重点对南通教育史上有重要历史影响的史料进行收集整理,征集到史料40余万字、图片200多幅,为文史资料专题化、系列化编辑出版奠定基础,全年编发3期《文史资料活页》。紧扣南通教育发展历史进程,将南通“教育之乡”形成过程中积淀下来的重要事件、重要成果、著名人物、文化现象乃至趣闻掌?#25910;?#23454;生动地记录下来,充分挖掘南通“教育之乡”品牌的历史积淀和现代价值。

二、?#34892;?#23653;行协商议政职能。承担市政协十二届一次会议专题建言献策会的牵头、组织、协调工作和“提高城乡?#29992;?#25910;入,加快?#24179;?#23500;民进程”建言献策活动,组织委员围绕公共教育、医疗卫生、养老服务、住房保障、就业增收?#30830;?#38754;议政建言。围绕加快江海文化与南通旅游融合发展、档案管理与服务情况、文化出版行业发展以及名镇名村保护利用等专题深入调研,进一步拓宽委员知情明政、参政议政渠道。

三、认真组织委员履行职能。准确把握开展民主监督工作的重点内容和关键?#26041;冢?#32452;织民主监督小组对市文广新局、民政局开展监督。通过召开党政部门协商座谈会、反映社情民意信息等形式,帮助群众和委员反映诉求、解决困难,针对群众来?#30424;?#20986;的设立抗倭英雄曹顶纪念馆的建议开展专题协商办理,就规划建设曹顶纪念公园的具体方案和加强曹顶墓综合治理等问题提出意见建议,得到有关部门认可和群众赞赏。协助界别开展视察调研活动,为界别活动提供优质服务。

经济科技委员会

一、当好?#25991;?#21161;发展。组织部分市政协常委、委员,邀请有关党派成员、提案人,围绕协商议题开展调查研究,经过反复论证,形成《关于通州湾临港产业发展的调研报告》。组织召开“加快大数据产业发展”专题协商座谈会,及时将成果以会议纪要形式报送市委、市政府,得到了市政府主要领导和分管领导肯定。重点围绕“推动旅游业与美丽乡村建设互动融合发展”开展调研,多次与市委农办、?#26032;?#28216;局沟通协商,学习借鉴旅游业与美丽乡村建设融合发展的成功经验。

二、积极履职勇担当。认真承办市政协十二届一次会议专题建言献策会“?#24179;?#20135;业转型升级,建设经济中心”专题。在充分吸收党派、工商联、县(市)区政协和各专委会意见的基础上,形成2018年重点协商议题的初选建议提交主席会议。承担市政协主席会议视察通州湾、气象与民生等,将主席会议视察与重点议题调研相结合,将民主监督与专题视察相结合,促进相关工作落实和有关问题解决。对重点提案“关于开足创新驱动马力,加快经济转型升级发展”开展督办,在提案办理中相互促进、相互推动,?#34892;?#20419;进提案办理质量提升。报送3条社情民意信息,被《〈政协信息〉专报》?#21152;茫?#25253;送市领导。积极?#24179;?#27665;主评议市供电公司、工商局和委派科技?#32622;?#20027;监督小组工作,通过凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,推动部门作风改进、改革深化和效率提升。

三、凝心聚力促团结。加强联?#21040;?#21035;的组织建设,完善召集人制度和专委会联?#21040;?#21035;制度,落实界别工作联络员。坚持经常性联系委员制度,开展委员走访活动,加强委员履职管理,建立委员履职档案。进一步加强与市政府相关部门和市各民主党派、工商联的联?#25285;?#22686;强对县(市)区政协经科委工作的联络和指导。根据统一安排,认真参加“走帮服”活动和“三河三行业”专项督察活动。

文教卫体委员会

一、聚焦创新热点服务发展。在市政协十二届一次会议期间,负责专题建言献策会 “营造创新环?#24120;?#25171;造创新之都”专题的各项工作,发动委员撰写发言材料,共同?#25945;?#25105;市发展良策。作为开展“集聚要素资源,构建区域创新生态系?#22330;?#24066;政协常委会重点协商议题调研的责任部门,承担调研方案起草、组织召开情况通报会、组织专家研究讨论、形成建议案等工作。市委书记陆?#20061;?#25351;出:市政协经过半年的调研,收集了很多资料,认真进行了提炼,做了很多工作,付出了很多辛勤劳动,《建议案》很好。组织市政协主席会议视察我市中小学体育改革?#24179;?#24773;况,就中小学体育师资?#28216;?#24314;设、课时安排、校医配备等问题进行座谈交流。

二、认真履职尽责提升实效。2017年,共组织专委会视察6次,参加委员100余人次,委员们共提意见建议30余条,促进一批问题解决。组织主席会议重点督办提案“关于提高职校生职业素质和企业需求对接度的建议”的督办活动,提高提案办理实效。全年共报送社情民意信息3条,被《〈政协信息〉专报》?#21152;茫?#25253;送市领导。多次组织委派市教育局的民主监督小组开展活动,对市质量监督局和市食品药品监?#28966;?#29702;局服务项目建设进行民主评议,对群众反?#36710;?#28909;点问题进行监督检查。

三、加强协作互动增强合力。在全年各项活动中,共邀请200多人次的市政协委员参加。注重加强与对口联?#21040;?#21035;的互动,组织协调文艺、教育、体育、医卫、新闻界委员开展活动,充分调动委员融入政协工作的热情。撰写《加强技能人才培养,加快富民增收进程》发言材料,为省政协“职业教育为创业就业培训服务”专题调研提供素材。牵?#26041;?#24453;了省政协教育文化委员会到南通调研教育系?#36710;?#39118;廉政建设情况。

四、拓展活动领域彰显特色。组织多位书画家,参加省政协 “庆祝中国人民解放军建军90周年”书画作品参展以及淮安市政协举办的纪念周恩来诞辰120周年书画作品展。多次与对口联?#21040;?#21035;组织送卫生?#20132;?#23618;等活动。

城乡建设、社会法制委员会

一、为加快城市交通建设调研协商。围绕主席会议“加快城市轨道交通建设”协商议题开展调研。通过赴部门单位调研,向全体市政协委员发放调查?#31034;恚?#21484;开专题座谈会?#30830;?#24335;,组织开展调研,形成调研报告,并广泛征求各方面的意见建议。报送市委、市政府后,市委书记陆?#20061;?#21644;市委副书记、市长韩立明均予以较高评价。《南通日报》对调研报告进行了深度解读。调研报告?#21335;?#20851;建议很快转化成轨道交通建设的工作方案,落实到具体工作中。

二、为助推扬子江城市群发展出谋划策。向省政协十一届五次会议报送关于“加快中心城市发展,打造扬子江城市群”的大会发言材料,?#22270;?#24555;我省中心城市发展,打造扬子江城市群提出意见建议,引起省委主要领导关注。会后,省委专门委托民建省委就?#25226;?#23376;江城市群建设”开展专题调研。组织部分常委、委员,邀请建设局等部门开展调研,为加快建筑产业转型升级,?#24179;?#20135;业现代化出谋划策。围绕重点提案“关于增绿清水、多层次精微化?#24179;?#33457;园城市建设的建议”办理情况,召开督办协商会,紧扣花园城市建设开展面对面协商。

三、为增进民生幸福议政建言。以崇川区、如东县为样本,就我市婚姻家庭纠纷开展专题调研,就婚姻家庭矛盾纠纷现?#30784;?#21407;因进行分析,提出对策建议。组织民族宗教界委员就宗?#22363;?#25152;管理规范化开展视察,提出提高宗?#22363;?#25152;活动的秩序性、规范性,促进宗教事业科学和谐发展的建议。先后组织委员就群众关心的老旧?#29992;?#23567;区改造、?#29992;?#23567;区停车位开发使用、景区分时段免费开放等问题建言献策,为群众关心的问题鼓与呼。积极参加总工会,共青团、青联,妇联,社会福利和社会保障,民族宗教等5个界别的委员活动,做好联络服务工作。多次赴市建设局、城管局开展民主监督,赴市国土局、环保局开展民主评议,促进部门提升工作效能。视察港闸区人民法院行政审判工作。做好十多批次来通调研考察的接待工作,广泛宣传南通经济社会发展成果。

人口资源环境委员会

一、为做好专题协商发挥作用。承办市政协“?#24179;?#39640;标准农田建设”专题协商座谈会。开展调研,实地察看建设项目,进行广泛协商和充分讨论。会后,将委员们的意见建议整理汇总,形成《市政协“?#24179;?#39640;标准农田建设”专题协商座谈会会议纪要》,报送市委、市政府。组织市政协主席会议视察“市区垃圾分类和综合治理”暨重点提案督办。与会市政协委员、提案人对我市垃圾分类及综合处理工作取得的初步成绩给予肯定,并围绕我市垃圾分类存在问题建言献策,提出意见建议。

二、为?#24179;?#27665;主监督积极作为。开展“服务项目建设”民主评议活动。紧扣“服务项目争贡献”主线在市国土资源局、环保局开展民主评议,形成民主评议报告。围绕水环境整治加大民主监督力度。民主监督小组成员围绕我市水环境整治?#24179;?#24037;作踊跃建言献策。牵头组织全市“三河三行业?#38381;?#27835;专项督察工作。目前,在市领导带领下,6个督察小组已组织两轮督察活动。

三、为加快经济社会生态文明协调发展议政建言。围绕海洋和长江渔业资源保护开展调研活动。开展“乡村农业休?#26032;?#28216;发展”议题调研。做好专题建言献策会及反映社情民意信息等工作。

四、为促进各项履职工作?#34892;?#24320;展献计出力。加强学习,提升素养,在“两学一做”学习教育活动及十九大报告学习中锤炼品质。多方交流,密切联?#25285;?#22312;与部门和界别的沟通协作中增进感情。专?#35848;?#24066;水利局、环保局、国土资源局、海洋与渔业局等对口政府部门,交流工作,听取意见;到民建、农工党和九三学社等界别开展走访,相互协作,相互促进。拓展渠道,通力协作,在与上级及?#20540;?#24066;政协的交流中提高能力。

港澳台侨委员会(外事委员会)

一、全力以赴完成市政协常委会协商议题调研。作为开展“对接服务上海,全力打造上海大都市北翼门户城市”市政协常委会重点协商议题调研的责任部门,通过精心制订调研方案,组织召开情况通报会、专家学者座谈会,列出问题清单征求市政协委员意见?#30830;?#24335;,广泛收集资料,形成《关于对接服务上海,全力打造上海大都市北翼门户城市的建议案》,在推动落实省政府批复的《建设上海大都市北翼门户城市总体方案》中发挥了积极作用。

二、加强与港澳委员、对外友好界委员和特邀成员团结联谊。市政协十二届一次会议期间,组织市领导会见港澳委员、对外友好界委员和特邀成员,并视察重点工程项目。与市委统战部联合组团?#26696;?#28595;参访交流,拜访港澳地区通籍知名人士和社团。组织市政协主要领导率团赴深圳向港澳委员、特邀成员和香港南通同乡会各界人士宣讲中共十九大精神,并征求对市政协工作和我市经济社会发展的意见建议。保持与海外委员和特邀成员密切联?#25285;?#31215;极为南通慈善会与澳门慈善机构开展合作牵线搭桥,努力增强政协组织的凝聚力和向心力。

三、积极组织联?#21040;?#21035;和民主监督小组开展活动。密切与致公党、侨联、台联、对外友好等界别的沟通,组织委员围绕“促进房地产市场平稳健康发展”开展视察。重新组建市商务局、行政审批?#32622;?#20027;监督小组,围绕“南通跨?#36710;?#21830;产业园建设”“简政放权、优化服务”开展活动,积极提出意见建议。

四、围绕常规工作积极建言献策。联合相关专委会,围绕重点提案“加快建设我市检验检测?#29616;?#26381;务?#23548;?#32858;区”开展督办。全年共提交6件集体提案和社情民意信息,产生了较明显效果。积极参加“走帮服”活动,努力为民办实事、解难事。

五、搞好协作联动形成工作合力。协助省政协围绕“江?#25484;?#19994;走出去风?#23637;?#25511;”来我市开展调研。承办全省政协港澳台侨委员会工作座谈会,保持与市商务局、行政审批局、台办、外侨办等部门经常性沟通协作,积极参加“五侨联动”活动。

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